Gia nhập NATO – Mong ước khó khăn của Ukraine

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tuyên bố đã chính thức nộp đơn xin gia nhập NATO, gọi đây là “bước đi quyết định”. Zelensky đề nghị NATO kích hoạt quá trình kết nạp nhanh chóng, sau khi Kiev đã “chứng minh được khả năng tương thích với các tiêu chuẩn của liên minh trên thực tế”.

Động thái của Ukraine diễn ra chỉ vài giờ sau khi Tổng thống Vladimir Putin chủ trì buổi lễ ở Điện Kremlin, chính thức ký văn kiện sáp nhập 4 tỉnh của Ukraine vào lãnh thổ. Quyết định của ông Putin vấp phải phản ứng gay gắt của Liên hợp quốc và nhiều nước phương Tây, họ cho rằng Nga đã “vi phạm luật pháp quốc tế”.

Theo Pranay Dutta Roy và Ahamad Fuwad, hai nhà phân tích của Liên bang Nga, đơn xin gia nhập NATO được coi là phản ứng tức thì của Ukraine trước quyết định sáp nhập 4 vùng lãnh thổ của Nga. Quint.

Một số quan chức Ukraine khẳng định đây là tín hiệu quan trọng với Nga rằng Moscow đã “tự chuốc lấy đá” và không thể ngăn Kiev muốn trở thành thành viên NATO, dù tiến hành nhiều hoạt động quân sự hơn. 7 tháng qua.

Một quan chức Ukraine giấu tên cho biết: “Logic là khi Nga sáp nhập 4 tỉnh và tuyên bố chiến thắng trước công chúng trong nước, Ukraine nói:“ Được rồi, chúng tôi sẽ gia nhập NATO ”.

Amy Mackinnon, nhà phân tích tại Chính sách đối ngoạiĐây cũng có thể là cách Kiev tiếp tục gây áp lực buộc các nước NATO phải hỗ trợ nhiều hơn về mặt ngoại giao và quân sự, khi Ukraine chuẩn bị cho một cuộc chiến lâu dài với Nga.

Quan chức Ukraine nói thêm rằng động thái mới cũng sẽ cho phép Ukraine đẩy nhanh các cải cách quân sự cần thiết để gia nhập liên minh trong tương lai gần. Các đồng minh NATO đã ngày càng cung cấp cho Ukraine các loại vũ khí tiêu chuẩn của phương Tây, chẳng hạn như thay thế pháo 152 mm tiêu chuẩn của Liên Xô bằng lựu pháo 155 mm và sau đó tiến tới các hệ thống hiện đại như pháo tên lửa do Mỹ sản xuất.

Tổng thống Zelensky cho rằng việc Thụy Điển và Phần Lan xin gia nhập NATO là cơ sở để Ukraine thúc đẩy mong muốn của mình. “Chúng tôi biết điều đó có thể xảy ra. Chúng tôi đã thấy Phần Lan và Thụy Điển nộp đơn xin gia nhập liên minh trong năm nay, mặc dù trước đó không có kế hoạch gia nhập khối. Điều này là công bằng đối với Ukraine”, ông nói.

Giới chuyên gia cho rằng, việc Tổng thống Zelensky và Ukraine mong muốn gia nhập NATO là điều dễ hiểu trong tình hình hiện nay, khi họ cần một phản ứng mạnh mẽ và kiên quyết với Nga. Tuy nhiên, nguyện vọng gia nhập nhanh chóng của Ukraine khó có thể trở thành hiện thực trên thực tế.

Tại cuộc họp báo ngày 30/9, Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg cho biết, giống như bất kỳ quốc gia châu Âu nào khác, Ukraine có quyền nộp đơn gia nhập NATO, ngay cả khi liên minh này tìm cách tránh xung đột trực tiếp. tiếp tục với Nga.

Ông Stoltenberg nói: “Chúng tôi đã nhiều lần tuyên bố rằng cánh cửa gia nhập NATO luôn rộng mở, nhưng cũng chỉ ra một thực tế là để gia nhập, Ukraine cần sự ủng hộ của tất cả 30 thành viên trong khối.

Các quan chức phương Tây nhấn mạnh rằng không có đủ sự đồng thuận giữa 30 thành viên liên minh để Ukraine tham gia, vì các hành động thù địch với Nga không có dấu hiệu chấm dứt. Các thành viên NATO và Mỹ từ lâu đã nỗ lực để giữ cho xung đột không kéo dài ra ngoài biên giới Ukraine.

Cố vấn An ninh Quốc gia Mỹ Jake Sullivan sau đó tuyên bố rằng quá trình gia nhập NATO của Ukraine “nên được thực hiện vào một thời điểm khác” và “cách tốt nhất hiện nay để hỗ trợ Ukraine là thông qua hỗ trợ thiết thực, trên thực địa”. Đây được coi là “gáo nước lạnh” vào nỗ lực gia nhập của Ukraine, bởi chỉ cần một thành viên NATO không ủng hộ, cơ hội được kết nạp sẽ bằng không.

Nền tảng của NATO nằm ở Điều 5, chính sách phòng thủ tập thể quy định rằng bất kỳ cuộc tấn công nào vào một thành viên liên minh sẽ là cuộc tấn công vào tất cả, dẫn đến phản ứng tập thể của khối. Việc kết nạp một thành viên đang xung đột quân sự với Nga đồng nghĩa với việc NATO sẽ trực tiếp tham chiến.

Jim Townsend, một cựu quan chức cấp cao cho biết: “Việc thêm thành viên mới vào NATO là rất khó, chưa nói đến giữa chiến tranh. Bạn có thể thấy điều đó trong trường hợp của Thụy Điển và Phần Lan”. Bộ Quốc phòng và hiện là thành viên của Trung tâm An ninh Mỹ mới có trụ sở tại Washington, cho biết.

Cả hai nước Bắc Âu đều nộp đơn xin gia nhập NATO vào thời điểm Nga đang tiến hành chiến dịch quân sự ở Ukraine, khiến quá trình đàm phán gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là với Thổ Nhĩ Kỳ. Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan ngày 1/10 tiếp tục đe dọa sẽ ngăn cản Thụy Điển và Phần Lan gia nhập NATO nếu hai nước không giữ cam kết về vấn đề người Kurd.

“Tôi thực sự hiểu động lực khiến ông Zelensky ký đơn gia nhập NATO trong bối cảnh hiện tại của đất nước, nhưng nếu thực sự có một quá trình gia nhập nhanh chóng thì Phần Lan và Thụy Điển đã làm trước”, Townsend nói. .

Cho đến nay, 28 trong số 30 thành viên NATO đã chấp nhận đơn của Phần Lan và Thụy Điển, nhưng họ vẫn vấp phải rào cản từ Thổ Nhĩ Kỳ và Hungary. Điều này hoàn toàn có thể xảy ra với Ukraine, thậm chí còn khó hơn.

NATO đã tranh luận về việc chấp nhận kịch bản Ukraine trong hơn một thập kỷ. Tại hội nghị thượng đỉnh NATO tháng 4 năm 2008 ở Bucharest, Romania, các thành viên liên minh nhất trí rằng Ukraine và Gruzia “sẽ trở thành thành viên NATO”. Nhưng một số thành viên sau đó đã từ bỏ ý tưởng này trong các hội nghị thượng đỉnh tiếp theo, trước phản ứng dữ dội từ Nga.

Trước khi xung đột nổ ra vào ngày 24/2, Nga đã yêu cầu giải quyết ngay lập tức mối quan hệ giữa Ukraine và NATO, đồng thời muốn liên minh này đưa ra những đảm bảo ràng buộc về mặt pháp lý rằng Kiev sẽ không bao giờ tham gia liên minh.

Những người ủng hộ việc mở rộng NATO nói rằng nhượng bộ các yêu cầu của Putin sẽ thúc đẩy lãnh đạo Nga có hành động quyết liệt hơn đối với các quốc gia thuộc Liên Xô cũ. Tuy nhiên, hầu hết các quan chức NATO cảnh báo rằng quyết định kết nạp Ukraine hiện tại có thể kéo liên minh vào một cuộc đối đầu quân sự trực tiếp với Nga, dẫn đến một kịch bản mà sự thù địch leo thang đến mức hủy diệt, điều mà cả Mỹ và các đồng minh ở châu Âu đều không muốn. tránh nó.

“Giờ đây, NATO có thể đáp trả bằng những lời trấn an Ukraine”, Townsend nói. “Nhưng sau đó liên minh sẽ phải gác lại các cuộc thảo luận về tư cách thành viên của Ukraine và thay vào đó tập trung vào việc chuyển giao vũ khí cho đất nước trong cuộc xung đột kéo dài.”

Thanh Tâm (Theo Quint, Chính sách Đối ngoại)