Thanh tra huyện lo không bảo vệ được người tố giác.

Không bảo vệ được người tố cáo và không xử lý vi phạm do thiếu quy định của pháp luật là hai băn khoăn được Phó Chánh Thanh tra Quận 1 Lê Thị Diệu Tuyền nêu ra tại hội thảo góp ý dự án Luật Thanh tra. sửa đổi) do Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức, chiều 28/9.

Dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) có 8 chương, 118 điều, đã được trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 3 vào tháng 5 vừa qua. Hiện dự thảo đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp với các cơ quan tổ chức khảo sát. .

Về vướng mắc, bà Lê Thị Diệu Tuyền cho rằng, Luật Thanh tra hiện nay chưa có cơ chế bảo vệ người tố cáo trong trường hợp đơn tố cáo bị thay đổi nội dung thanh tra. Biện pháp bảo vệ này hiện chỉ có sẵn trong Đạo luật Tố cáo.

Cụ thể, khi thụ lý đơn tố cáo, cơ quan chức năng sẽ xác định được danh tính người tố cáo. Từ đó, cơ quan có thẩm quyền thành lập tổ xác minh nội dung tố cáo và gửi đơn yêu cầu bảo vệ người tố giác đến cơ quan công an. Theo quy trình xử lý tố cáo, đoàn chỉ xác minh được nội dung có trong đơn.

Vị Phó Chánh Thanh tra quận 1 nêu ví dụ, đơn tố cáo sai phạm trong việc thu tiền cho thuê một mặt bằng của đơn vị thì chỉ xác minh được nội dung này, dù cơ quan chức năng xác định đơn vị có nhiều mặt bằng cho người thuê. có sai phạm thì không được mở rộng thanh tra vì nằm ngoài phạm vi tố cáo.

Vì vậy, nếu xác định vụ việc báo nêu là nghiêm trọng, huyện mở đoàn thanh tra để đánh giá toàn diện, thay vì thành lập đoàn xác minh theo quy trình xử lý tố cáo. Các thủ tục tiếp theo sẽ áp dụng Luật Thanh tra thay cho Luật Tố cáo mà trong Luật Thanh tra không có quy định hoặc điều khoản nào để bảo vệ người tố cáo.

Bà Tuyến cho biết huyện từng có trường hợp người tố giác cung cấp thông tin, tài liệu cho đoàn kiểm tra nhưng bản thân không được bảo vệ, bị trù dập. Hình thức có thể là thuyên chuyển công tác ra khỏi đơn vị, hoặc giao nhiệm vụ không chuyên trách.

“Tôi gặp trường hợp khó, đối tượng bị thanh tra tuyên bố đã xử lý rồi tố cáo họ nhưng chúng tôi không có cách nào can thiệp. Có người thấy vi phạm đứng lên tố cáo nhưng họ không được bảo vệ. cũng bị chuyển sang làm công việc khác, thu nhập bị giảm sút, khiếu nại nhưng không được gì, tự xử lý ”, bà nói.

Theo bà Tuyến, trường hợp người bị tố cáo đồng thời là thủ trưởng cơ quan, có quyền quản lý, điều động cán bộ nên cơ quan thanh tra không thể can thiệp. Ngay cả khi đơn tố cáo sau đó được xử lý cũng không khôi phục được quyền lợi chính đáng của người đã cung cấp thông tin cho đoàn thanh tra.

Bên cạnh đó, khó khăn trong việc xử lý vi phạm trong quá trình thanh tra cũng là vấn đề được bà Lê Thị Diệu Tuyền nêu ra tại hội thảo. Điều 8 trong dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) quy định nghiêm cấm hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động thanh tra, có thể bị xử phạt hành chính hoặc xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự.

Bà cho rằng, trường hợp này thường xảy ra trong thực tế, chẳng hạn bị cáo không cung cấp thông tin, tài liệu cho đoàn thanh tra; tác động đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để cung cấp thông tin không chính xác. Tuy nhiên, khi rà soát lại pháp luật thì không có quy định nào về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi này, BLHS cũng không quy định về tội danh này mà chỉ áp dụng đối với hành vi tương tự trong quá trình tố tụng (không phải kiểm sát). ). Vì vậy, dù biết sai nhưng đoàn kiểm tra cũng không xử lý được.

Cũng liên quan đến vấn đề này, một bất cập khác được Phó Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh Văn Thị Bạch Tuyết nêu ra là nguy cơ bỏ sót vụ án mặc dù đã xác định được sai phạm. Thực tế đã có trường hợp Thanh tra thành phố phát hiện vi phạm pháp luật đến mức phải chuyển cơ quan điều tra. Tuy nhiên, sau quá trình xác minh, cơ quan công an xác định có vi phạm nhưng mức độ chưa đủ để xử lý hình sự nên không thể khởi tố. Lúc này, lỗi chưa rõ do cơ quan nào xử lý.

“Lúc đó chưa có kết luận, các cơ quan đều buông. Vậy ai rơi vào diện đó sẽ không bị kỷ luật cũng như không bị tịch thu tài sản. Bây giờ xử lý thế nào”, bà nói và đề nghị Thanh tra. HCM tìm giải pháp để đề xuất đưa vào dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi).

Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, từ ngày 1 tháng 8 năm 2021 đến ngày 31 tháng 7 năm 2022, thành phố đã tiếp nhận 115 đơn tố cáo, trong đó 85 vụ việc đã giải quyết (73,9%). Trong số này, 5 câu đúng, 57 câu sai và 23 câu đúng và sai; không có trường hợp người tố cáo đòi bảo vệ quyền lợi.

Thu Hằng